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汉中市最低工资标准执行情况调查报告 中国劳动保障新闻网

时间:2018-05-16 22:12来源:网络整理 作者:东方卫视编辑部 点击:

[导读]十九大以来,以习近平同志为核心的党中央明确要求"完善最低工资增长机制",最低工资标准的调整既有利于加强政府对工资收入分配的宏观调控,又较好地保障了劳动者及其赡养人口的基本生活,保障低收入劳动者的合法权益。近期,笔者对陕西省汉中地区最低工资执行情况进行了全面详细的调查摸底,从中发现了一些问题和不足,从而提出一些思考和建议。

  导读:最低工资制度是市场经济条件下政府实施居民收入倍增计划的实现途径,也是在初次分配领域逐步提高最低工资标准,更好让职工和企业实现利益共享,使工薪劳动者收入增长打通稳步上升通道的重要手段。十九大以来,以习近平同志为核心的党中央明确要求"完善最低工资增长机制",最低工资标准的调整既有利于加强政府对工资收入分配的宏观调控,又较好地保障了劳动者及其赡养人口的基本生活,保障低收入劳动者的合法权益。近期,笔者对陕西省汉中地区最低工资执行情况进行了全面详细的调查摸底,从中发现了一些问题和不足,从而提出一些思考和建议。

    一、基本情况

      2017年,汉中市主要经济指标稳居全省第一方阵,实现生产总值1333.30亿元,同比增长9.6%,较上年加快0.6个百分点、进至全省第2,持续走在追赶超越上升通道,增速排位创近五年来最好成绩。城乡居民人均可支配收入17166元,同比增长9.5%;城镇非私营单位在岗职工年平均工资55379元,同比增长19.5%。全市规上企业劳动合同签订率保持在98%以上,涉及企业1166家,签订劳动合同人数162708人。 近年来,党中央明确要求“完善最低工资增长机制”,加强政府对工资收入分配的宏观调控。我市将执行最低工资作为全面深化改革的重要任务,多措并举,切实推动最低工资标准的落实,较好地保障了劳动者的基本生活和提升了低收入劳动者的收入水平。

      2017年5月1日起根据省政府文件,对企业职工最低工资标准进行了及时调整,相比上次2015年调整平均增幅为16.2%。最低工资标准调整后,人社部门充分发挥职能作用,通过深入宣传,开展劳动监察执法巡查、专项检查等措施,向社会宣传最低工资政策,提高用人单位和劳动者法律意识和维权观念,对达不到最低工资标准的企业督导落实,对不执行最低工资标准的用人单位及时依法处理,有效的维护了劳动者的合法权益,较好实现了最低工资标准政策的设计初衷。

        二、最低工资执行情况

       (一)调研问卷情况

       本次调查,汉中市人社局制定完善了最低工资调查方法和问卷,调查范围包括全市辖区内各类企业,调查内容为最低工资实施情况、实施后的影响程度及安排县区类别调整调研。 2018年3月17日至4月16日期间,要求各县区以调查问卷、走访调研、召开座谈会等多种形式开展专项调查,调查选取部分代表性较强、能客观真实反映最低工资标准执行情况的企业和职工进行,共调查11类国民经济行业,431户企业、12405名职工样本。公有制企业和私营企业户数,分别占21%和79% ;大中型企业和小微企业户数,分别占32%和68%;按企业所属行业包括:制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业、居民服务业、通信业、建筑业、仓储业、道路运输业、农业、采矿业、商务服务业。参与此次调查的大部分是规上企业、劳动密集型企业,企业效益正常,用工人数相对集中,被调查的职工中,生产一线职工人数占71%,8807人。

从本次调查来看,最低工资标准的执行情况总体较好。被调查的企业中, 72%的企业表示知道本地目前的最低工资标准政策,28%表示知道但不了解具体标准,其中有169户企业经营者表示非常关注本地最低工资调整变动情况, 185户企业表示一般关注,分别占被调查企业的39%和43%。数据表明我市最低工资标准政策知晓率较高,企业较为关注。

       (二)调查问卷主要结果及问题反馈

       我们调查了本地区最低工资执行情况,评估实施效果,主要分以下8个方面介绍:

       1. 2017年我省最低工资标准提高后,惠及的行业涉及面广,主要有制造业、住宿和餐饮业、食品加工业、批发和零售业、居民服务业、商业供销业、建筑业、仓储业、道路运输业、农业、采矿业、商务服务业及其他多个行业,惠及人数达7800余人,调查行业中职工平均工资增长率为4.36%。原因是企业职工工资收入虽然按照经济效益以及劳动者自身技能的提高而提高的,企业并不会因为最低工资标准的上调而直接增加职工工资,但最低工资标准仍起到了风向标作用,告诉企业和劳动者劳动力资本总体趋于上升态势,企业也会根据经营效益、职工工资定期增长机制等因素,相应提高职工工资。最低工资标准的调整,通过直接效应和涟漪效应,倒逼企业增加员工工资,推动了劳动者尤其是低收入劳动者劳动报酬的进一步提高。

       2. 调查选择以最低工资标准作为基本工资标准情况:企业经营者非常关注最低工资调整变动情况,最低工资标准在企业薪酬管理中的参考作用很大,45%的企业选择作为基本工资标准。

       3在调查“本企业是否有按最低工资标准作为本单位工资发放标准的”时,主要集中在批发零售、服务行业,占比为5%, 248人。

       4. 目前,工资水平仍低于当地最低工资标准的行业分布:从调查结果来看,虽然被调查的431户企业职工平均工资均超过最低工资标准,但在个别行业,例如酒店、餐饮、批发零售等行业,职工实际工作时间普遍超过法定工作时间,用人单位实际支付给劳动者的工资报酬,在除去用人单位应该支付给劳动者8小时以外的加班工资后,存在实际工资低于最低工资标准的情况,被调查企业中有31户,192人。

(责任编辑:东方台)
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